QR Prezidenti Nursultan Nazarbaev qazaqstandyqtarǵa úndeý jasady, - dep habarlaidy "Ult aqparat" .
Prezidenttiń bilik tarmaqtaryn úlestirý máseleleri boiynsha úndeýi telearnalar efirinde taratyldy.
Memleket basshysy Nursultan Nazarbaev bilik tarmaqtarynyń ókilettikterin qaita bólý úshin tiisti zańdarǵa ózgerister Parlamenttiń osy sessiiasynyń aiaǵyna deiin engiziletinin aitty. Tómende Elbasy sóziniń tolyq nusqasy.
Qurmetti qazaqstandyqtar! Sizderdiń nazarlaryńyzǵa elimiz úshin asa mańyzdy, taǵdyrly máseleni usynbaqpyn. Bul – Konstitýtsiia men zańdarǵa ózgerister engizý. Bizdiń aldymyzda bilik tarmaqtarynyń ókilettikterin qaita bólý mindeti tur. Qazir zamannyń didary ózgerdi. Biz de ózgerýge tiispiz. Sol sebepti, memlekettiń basqarý júiesin de jańǵyrtatyn kez keldi. Men eldiń múddesi men zamannyń talabyn, urpaqtyń bolashaǵyn oilai otyryp, osyndai bailam jasadym. Arnaiy qurylǵan jumys toby atqarylǵan isterdi baiandady. Reforma eki negizgi baǵyt boiynsha iske asady.
Birinshiden, Prezidenttiń áleýmettik-ekonomikalyq protsesterdi retteýdegi birshama ókilettikterin Úkimetke jáne basqa da atqarýshy organdarǵa bergen jón. Sonda bul salaǵa Úkimet, ministrlikter jáne ákimdikter tolyqtai jaýap beretin bolady. Ókilettikterdi berý tiisti zańdardy ózgertý arqyly iske asady. Bul ózgeristerdi Úkimet qazirgi Parlamenttiń sessiianyń aiaǵyna deiin Parlamentke engizýi tiis.
Ekinshiden, odan da kúrdeli mindet – bilik tarmaqtary arasyndaǵy qarym-qatynasty konstitýtsiialyq deńgeide teńgerimdi etý. Osy reformanyń aiasynda Úkimetti jasaqtaýdaǵy Parlamenttiń rólin kúsheitemiz. Parlament sailaýynda jeńgen partiia Úkimet quramyn anyqtaýǵa túbegeili yqpal etetin bolady. Bul ministrler kabinetiniń ókiletti bilik aldyndaǵy jaýapkershiligin arttyrady. Tiisinshe, biliktiń zań shyǵarýshy tarmaǵynyń atqarýshy bilikke baqylaýyn kúsheitedi.
Aitylǵan eki baǵyttyń qai-qaisysy da jaýapkershilik pen kásibilikti arttyrý arqyly memlekettik basqarý tiimdiligin kúsheitedi. Jumys toby barlyq suraqtardy jan-jaqty zerttep, qoǵamdyq talqylaýǵa shyǵarý úshin usynystar jiyntyǵyn ázirleýi qajet.
Ývajaemye kazahstantsy!
Ia obrashaiýs k vam po printsipialnomý dlia nashei strany voprosý.
Eto pereraspredelenie polnomochii mejdý vetviami gosýdarstvennoi vlasti.
Moim rasporiajeniem sozdana spetsialnaia Rabochaia grýppa. Oni porabotali neploho.
Ia zaslýshal otchet o rabote grýppy.
Predstoiashaia reforma opiraetsia na logiký nashego razvitiia i logiký sovremennogo razvitiia v tselom.
Osnovnaia sýt – Prezident otdaet riad svoih polnomochii Parlamentý i Pravitelstvý.
Silnaia prezidentskaia vertikal nýjna byla nam v hode preodoleniia ogromnyh trýdnostei stanovleniia gosýdarstva.
Ona sebia v to vremia opravdala. Vse nashi dostijeniia byli realizovany imenno pri etoi sisteme.
Eta reforma natselena na povyshenie effektivnosti sistemy ýpravleniia.
My postroili novoe gosýdarstvo, novýiý ekonomiký, novoe obshestvo.
Pravilnost vystroennoi nami traektorii razvitiia podtverjdena samoi istoriei. Otmechaia 25-letie nashei nezavisimosti, my govorili o nashih dostijeniiah, v tom chisle i o rabote vlastnyh strýktýr, prezidentskoi sisteme.
Odnako mir segodnia meniaetsia na glazah.
Skorost i slojnost obshestvennyh protsessov narastaet i v Kazahstane.
Ýje segodnia my doljny dýmat o tom, kak reagirovat na globalnye i regionalnye vyzovy, kotorye neizbejno postavit griadýshaia istoriia pered nami.
Sýt predlagaemoi reformy sostoit v sereznom pereraspredelenii vlastnyh polnomochii, demokratizatsii politicheskoi sistemy v tselom.
Dlia Prezidenta v novyh ýsloviiah prioritetami stanýt strategicheskie fýnktsii, rol verhovnogo arbitra v otnosheniiah mejdý vetviami vlasti.
Glava gosýdarstva skontsentrirýetsia takje na vneshnei politike, natsionalnoi bezopasnosti i oboronosposobnosti strany.
Pri etom rol Pravitelstva i Parlamenta znachitelno ýsilitsia.
Dannaia rabota býdet provoditsia po dvým kliýchevym napravleniiam.
Vo-pervyh, sledýet peredat znachitelnýiý chast ýstanovlennyh zakonom polnomochii Prezidenta po regýlirovaniiý sotsialno-ekonomicheskih protsessov Pravitelstvý i drýgim ispolnitelnym organam.
Za dannýiý sferý v polnom obeme doljny otvechat Pravitelstvo, ministerstva i akimaty.
Delegirovanie polnomochii mojno obespechit za schet izmeneniia sootvetstvýiýshih zakonov. Okolo 40 polnomochii, kotorye mojno peredat ili v Pravitelstvo, ili v Parlament.
Eti popravki Pravitelstvo v prioritetnom poriadke vneset v Parlament dlia priniatiia do kontsa tekýshei sessii.
Vo-vtoryh, bolee slojnaia zadacha – sbalansirovat otnosheniia mejdý vetviami vlasti na konstitýtsionnom ýrovne.
Vajno ýsilit rol Parlamenta v formirovanii Pravitelstva, povysit otvetstvennost kabineta ministrov pered depýtatskim korpýsom.
Pobedivshaia na parlamentskih vyborah partiia býdet reshaiýshim obrazom vliiat na formirovanie Pravitelstva.
Ishodia iz etogo, býdet zakonomernym, esli Pravitelstvo stanet slagat polnomochiia pered vnov izbrannym Majilisom, a ne Prezidentom, kak eto bylo ranshe.
Sledýet ýprostit poriadok vyrajeniia nedoveriia chlenam Pravitelstva so storony Palat Parlamenta.
Eto ýsilit kontrol zakonodatelnoi vetvi vlasti za ispolnitelnoi.
Tselesoobrazno peredat Pravitelstvý ýtverjdenie gosýdarstvennyh programm, za kotorye ono býdet nesti vsiý polnotý otvetstvennosti.
Pravitelstvý mojno peredat pravo samomý obrazovyvat i ýprazdniat tsentralnye ispolnitelnye organy, ne vhodiashie v ego sostav.
Prezident mojet otkazatsia ot prava otmeniat libo priostanavlivat deistvie aktov Pravitelstva i Premer-Ministra.
Vse eto povysit otvetstvennost ispolnitelnyh gosorganov i ih rýkovoditelei, nadelit neobhodimymi polnomochiiami.
Ýtratili aktýalnost normy o vozmojnosti priniatiia prezidentskih ýkazov, imeiýshih silý zakona.
Predlagaetsia ýsilit rol Parlamenta v otnoshenii mestnoi ispolnitelnoi vlasti.
Krome togo, trebýetsia prorabotat vopros o sovershenstvovanii deiatelnosti Konstitýtsionnogo Soveta, sýdebnoi sistemy i prokýratýry.
V to je vremia, nam neobhodimy bezýslovnye garantii neizmennosti nashego konstitýtsionnogo stroia.
Rabochaia grýppa býdet dalshe rabotat, im neobhodimo vsestoronne izýchit vse eti voprosy i podgotovit paket predlojenii dlia posledýiýshego obshestvennogo obsýjdeniia.
Predlagaemaia programma pozvolit reshit tri zadachi.
Vo-pervyh, sozdat zapas ýstoichivosti politicheskoi sistemy na mnogie gody vpered.
Vo-vtoryh, povyshenie roli Pravitelstva i Parlamenta dast bolee effektivnyi mehanizm otveta na sovremennye vyzovy.
Da, eto bolee slojnaia sistema ýpravleniia, no i obshestvo stalo bolee slojnym.
Ia soznatelno idý na delegirovanie znachitelnoi chasti polnomochii, kotorymi obladaet prezident.
I delaiý eto s odnoi edinstvennoi tseliý – postroit bolee effektivnýiý, ýstoichivýiý, sovremennýiý sistemý ýpravleniia stranoi.
V-tretih, v mire net ýniversalnoi modeli gosýdarstvennogo ýstroistva. Vse nahodiatsia v poiskah.
My nikogda ne zanimalis kopirovaniem chýjih modelei gosýdarstvennogo ýstroistva, nahodia svoi, podchas ýnikalnye resheniia, hotia est voprosy, v kotoryh my sledýem v ramkah mejdýnarodnogo opyta.
Predlagaemaia nami reforma opiraetsia, prejde vsego, na sobstvennyi opyt i potrebnosti samogo Kazahstana.
Programma reform – eto nash otvet na vopros, v kakom napravlenii poidet Kazahstan.
Otvet iasnyi i posledovatelnyi – v storoný demokraticheskogo razvitiia.
Ýchityvaia vajnost predlagaemyh mer, ia reshil vynesti na vsenarodnoe obsýjdenie proekt konstitýtsionnyh reform, kotoryi býdet opýblikovan.
Izdan sootvetstvýiýshii Ýkaz.
Vse eto otvechaet býdýshemý razvitiiý strany i sootvetstvýiýt Piati institýtsionalnym reformam.
Piatyi pýnkt «Otkrytoe Pravitelstvo» kak raz predpolagal sereznoe pereraspredelenie polnomochii. Dlia togo, chtoby vse vetvi vlasti rabotali effektivno i otvetstvenno, vajno sozdat mejdý nimi sootvetstvýiýshie balansy i protivovesy.
