SYNDARLY QOǴAMDYQ DIALOG – QAZAQSTANNYŃ TURAQTYLYǴY MEN ÓRKENDEÝINIŃ NEGIZI
Qurmetti otandastar!
Qurmetti depýtattar, úkimet músheleri!
Barshańyzdy jańa parlamenttik maýsymnyń bastalýymen quttyqtaimyn!
Biz elimizdiń jańa tarihyndaǵy mańyzdy beleske jaqyndap kelemiz.
Otyz jylǵa jýyq ýaqyt buryn halqymyz óziniń Táýelsizdigin jariialap, babalarymyzdyń ǵasyrlar boiy ańsaǵan armanyn oryndady.
Osy ýaqyt ishinde Qazaqstannyń Tuńǵysh Prezidenti – Elbasy Nursultan Ábishuly Nazarbaevtyń basshylyǵymen elimiz álemdegi bedeldI ári ornyqty memleketke ainaldy.
Baiandy birligimizdiń arqasynda táýelsizdigimizdi nyǵaityp, halqymyzdyń jaǵdaiyn jaqsartýǵa jol ashtyq.
Bul jasampazdyq pen ilgerileý, beibitshilik pen kelisim kezeńi boldy.
Elimizdiń damý jolyn búkil álem moiyndap, qazaqstandyq, iaǵni Nazarbaev modeli dep atady.
Qazir bizge Táýelsizdiktiń jetistikterin eselep, elimizdi damýdyń jańa sapaly kezeńine shyǵarý múmkindigi berilip otyr.
Biz buǵan Elbasy saiasatynyń sabaqtastyǵyn saqtap, júieli reformalar júrgizý arqyly qol jetkize alamyz.
Ózderińizge belgili, osynyń bári meniń sailaý aldyndaǵy baǵdarlamamnyń negizi boldy.
Qazir memlekettik organdar ony júzege asyrý úshin tiisti jumystar júrgizýde.
Men halyqqa bergen ýádelerimdi mindetti túrde oryndaimyn.
V nashei rabote sledýet ishodit iz neobhodimosti polnoi realizatsii Piati institýtsionalnyh reform i Plana Natsii, razrabotannyh Elbasy. Sledýet vozobnovit rabotý sozdannoi im Natsionalnoi komissii po modernizatsii.
Dalee hotel by vyskazat svoi soobrajeniia po realizatsii nashih obshih zadach, v chastnosti, moei predvybornoi platformy.
I. SOVREMENNOE EFFEKTIVNOE GOSÝDARSTVO.
Obeshannaia mnoi politicheskaia transformatsiia býdet postepenno i neýklonno osýshestvliatsia s ýchetom interesov nashego gosýdarstva i naroda.
Mirovoi opyt svidetelstvýet o tom, chto vzryvnaia, bessistemnaia politicheskaia liberalizatsiia privodit k destabilizatsii vnýtripoliticheskoi sitýatsii i daje k potere gosýdarstvennosti.
Poetomý my býdem osýshestvliat politicheskie reformy bez «zabeganiia vpered», no posledovatelno, nastoichivo i prodýmanno. Nash fýndamentalnyi printsip: ýspeshnye ekonomicheskie reformy ýjenevozmojny bez modernizatsii obshestvenno-politicheskoi jizni strany.
«Silnyi Prezident – vliiatelnyi Parlament – podotchetnoe Pravitelstvo». Eto eshe ne svershivshiisia fakt, a tsel, k kotoroi my doljny dvigatsia ýskorennymi tempami.
Eta formýla politicheskoi sistemy iavliaetsia osnovoi stabilnosti gosýdarstva.
Nasha obshaia zadacha – voplotit v jizn kontseptsiiý «Slyshashego gosýdarstva», kotoroe operativno i effektivno reagirýet na vse konstrýktivnye zaprosy grajdan. Tolko pýtem postoiannogo dialogavlasti i obshestva mojno postroit garmonichnoe gosýdarstvo, vstroennoe v kontekst sovremennoi geopolitiki.
Poetomý neobhodimo podderjivat i ýkrepliat grajdanskoe obshestvo, vovlekat ego v obsýjdenie naibolee aktýalnyh obshegosýdarstvennyh zadach s tseliý ih resheniia.
Imenno dlia etogo sozdan predstavitelnyi po svoemý sostavý Natsionalnyi Sovet obshestvennogo doveriia, kotoryi býdet rabotat po rotatsionnomý printsipý.
V blijaishee vremia vsem nam predstoit osýshestvit sledýiýshie mery.
Pervoe. Prodoljit protsess partiinogo stroitelstva.
Partiia «Nur Otan», blagodaria nashemý Liderý i ee Predsedateliý Nýrsýltaný Abishevichý Nazarbaevý, posledovatelno vypolniaet nelegkýiý i otvetstvennýiý missiiý vedýshei politicheskoi sily strany.
My doljny sotrýdnichat i s drýgimi politicheskimi partiiami i dvijeniiami, provodiashimi konstrýktivnýiý politiký na blago obshestva.
Osnovnye problemy, volnýiýshie nashe obshestvo, doljny obsýjdatsia i nahodit svoio reshenie imenno v Parlamente i v ramkah grajdanskogo dialoga, no ne na ýlitsah.
Depýtaty mogýt i doljny polzovatsia svoimi zakonnymi pravami, v tom chisle napravliaia zaprosy v Pravitelstvo po zlobodnevnym problemam i trebýia ot nego priniatiia konkretnyh mer.
V to je vremia otnosheniia mejdý zakonodatelnoi i ispolnitelnoi vlastiami doljny byt vzaimoývajitelnymi, delovymi, bez iskýsstvennoi konfrontatsii.
Kak Glava gosýdarstva, vijý svoiý zadachý v tom, chtoby sodeistvovat razvitiiý mnogopartiinosti,politicheskoi konkýrentsii i pliýralizma mnenii v strane.
Eto vajno dlia stabilnosti politicheskoi sistemy v dolgosrochnoi perspektive.
Predstoiashie vybory v Majilis Parlamenta i maslihaty doljny sposobstvovat dalneishemý razvitiiý mnogopartiinoi sistemy v strane.
Vtoroe. Effektivnaia obratnaia sviaz s naseleniem.
Obshestvennyi dialog, otkrytost, operativnoe reagirovanie na nýjdy liýdei iavliaiýtsia glavnymi prioritetami v deiatelnosti gosýdarstvennyh organov.
V Administratsii Prezidenta sozdan otdel, kotoryi býdet sledit za kachestvom rassmotreniia gosorganami obrashenii grajdan, prinimat po nim operativnye mery.
Zachastýiý liýdi vynýjdeny obrashatsia k Prezidentý vsledstvie «glýhoty» i zakrytosti chinovnikov v tsentre i na mestah.
Neodnokratnye jaloby na nespravedlivost reshenii v kakoi-to sfere oznachaiýt sistemnye problemy v konkretnom gosorgane ili regione. Teper k etomý sledýet otnositsia imenno tak, i prinimat sootvetstvýiýshie resheniia.
S tseliý povysheniia effektivnosti raboty gosslýjashih nýjno privlech v ih riady podgotovlennye molodye kadry.
V to je vremia, nachinaia s 2020 goda my pristýpim k postepennomý sokrasheniiý chislennostigosýdarstvennyh slýjashih, a vysvobodivshiesia sredstva napravim na materialnoe stimýlirovanie naibolee poleznyh rabotnikov.
K 2024 godý kolichestvo gosslýjashih i rabotnikov natskompanii sledýet sokratit na 25 protsentov.
Trete. Sovershenstvovanie zakonodatelstva o mitingah.
Soglasno Konstitýtsii nashi grajdane obladaiýt pravom svobodnogo voleiziavleniia.
Esli mirnye aktsii ne presledýiýt tsel narýsheniia zakona i pokoia grajdan, to nýjno idti navstrechý i v ýstanovlennom zakonom poriadke davat razresheniia na ih provedenie, vydeliat dlia etogo spetsialnye mesta. Prichem, ne na okrainah gorodov.
No liýbye prizyvy k nekonstitýtsionnym deistviiam, hýliganskie aktsii býdýt presekatsia v ramkah zakona.
Tórtinshi. Qoǵamdyq kelisimdi nyǵaitý.
Áleýmettik jáne etnikalyq toptar arasyndaǵy kelisim – búkil qoǵamnyń birlesken eńbeginiń nátijesi.
Osyǵan orai, saiasi úrdisterdi saralap, birligimizdi nyǵaita túsý úshin naqty sharalar qabyldaý kerek.
Qazaq halqynyń memleket quraýshy ult retindegi rólin bekemdep, etnosaralyq tatýlyq pen dinaralyq túsinistikti qalyptastyra berýimiz qajet.
Bizdiń ustanymymyz: El birligi – onyń áralýandyǵynda!
Edinstvo natsii v ee mnogoobrazii!
Elimizdegi etnikalyq toptardyń tili men mádenietin damytýǵa jaǵdai jasai beremiz.
Qazaq tiliniń memlekettik til retindegi róli kúsheiip, ultaralyq qatynas tiline ainalatyn kezeńikeledi dep esepteimin.
Biraq mundai dárejege jetý úshin bárimiz dańǵaza jasamai, jumyla jumys júrgizýimiz kerek.
Sondai-aq, til úlken saiasattyń quraly ekenin de umytpaǵan jón.
Belsendi azamattyq qoǵam qurý úshin úkimettik emes uiymdardyń bedelin arttyrý qajet dep sanaimyn.
Sondyqtan, jaqyn arada Azamattyq qoǵamdy damytýdyń 2025 jylǵa deiingi tujyrymdamasynázirlep, qabyldaýymyz kerek.
Keler jyly atalyp ótetin mańyzdy mereitoilar men eleýli oqiǵalarǵa daiyndyq jumystary bastaldy.
Endigi jyly bárimiz ál-Farabidiń 1150 jyldyq, Abai Qunanbaiulynyń 175 jyldyq mereitoilaryn atap ótemiz.
Mereitoi barysynda ysyrapshyldyqqa jol bermei, ǵulama tulǵalarymyzdyń eńbekterin halyq arasynda dáripteýimiz kerek.
Sondai-aq, eń mańyzdy merekege – Táýelsizdiktiń otyz jyldyǵyna bailanysty tiisti is-sharalardy iske asyrýymyz qajet.
El ómirindegi osyndai eleýli oqiǵalar jas urpaqty naǵyz otanshyldyqqa tárbieleýge jol ashady dep senemin.
II. OBESPEChENIE PRAV I BEZOPASNOST GRAJDAN.
Kliýchevym faktorom ýsileniia zashity prav grajdan i ih bezopasnosti iavliaiýtsia glýbokie reformy sýdebnoi i pravoohranitelnoi sistem.
Neobhodimo osýshestvit riad sereznyh mer po ýlýchsheniiý kachestva sýdebnyh reshenii.
Pravo sýdi na vynesenie resheniia, ishodia iz zakona i vnýtrennih ýbejdenii, ostaetsia nezyblemym. Odnako sledýet provesti tshatelnyi analiz sýdebnyh reshenii, obespechit edinoobrazie sýdebnoi praktiki.
V pýblichno-pravovyh sporah pri objalovanii reshenii i deistvii organov vlasti grajdane zachastýiý nahodiatsia v neravnyh ýsloviiah. Ih vozmojnosti nesoizmerimy s resýrsami gosapparata.
Poetomý neobhodimo vnedrenie administrativnoi iýstitsii, kak osobogo mehanizma razresheniia sporov, nivelirýiýshego etý raznitsý.
Vpred pri razreshenii sporov sýd býdet vprave initsiirovat sbor dopolnitelnyh dokazatelstv, otvetstvennost za sbor kotoryh, liajet na gosýdarstvennyi organ, a ne na grajdanina ili biznes.
Vse protivorechiia i neiasnosti zakonodatelstva doljny traktovatsia v polzý grajdan.
Hotel by takje ostanovitsia na sledýiýshem vajnom voprose.
My otoshli ot chrezmernyh repressivnyh mer i jestkoi karatelnoi praktiki pravosýdiia. Vmeste s tem v strane vse eshe imeiýt mesto mnogochislennye tiajkie prestýpleniia.
My ývleklis gýmanizatsiei zakonodatelstva, pri etom ýpýstiv iz vidý osnovopolagaiýshie prava grajdan.
Nýjno v srochnom poriadke ýjestochit nakazanie za seksýalnoe nasilie, pedofiliiý, rasprostranenie narkotikov, torgovliý liýdmi, bytovoe nasilie protiv jenshin i drýgie tiajkie prestýpleniia protiv lichnosti, osobenno protiv detei. Eto moe porýchenie Parlamentý i Pravitelstvý.
Nedavnie tragicheskie sobytiia vskryli i problemý brakonerstva, kak opasneishei formy organizovannoi prestýpnosti.
Brakonery ekipirovany, voorýjeny, chývstvýiýt svoiý beznakazannost. Tolko v etom godý ot ih rýk pogibli dva inspektora po ohrane jivotnogo mira.
Nedavno byla presechena prestýpnaia deiatelnost bandy brakonerov na ozere Markakol v Vostochno-Kazahstanskoi oblasti.
Eto tolko edinichnye slýchai, no brakonerstvo pýstilo glýbokie korni, v tom chisle pri popýstitelstve pravoohranitelnyh organov. Brakonery bezjalostno ýnichtojaiýt prirodý – nashe natsionalnoe bogatstvo.
Porýchaiý Pravitelstvý v techenie dvýh mesiatsev priniat bezotlagatelnye mery po ýjestocheniiý sootvetstvýiýshego zakonodatelstva.
S povestki dnia ne shodit vopros sistemnoi borby s korrýptsiei.
Neobhodimo vosstanovit antikorrýptsionnýiý ekspertizý proektov normativnyh pravovyh aktov tsentralnyh i mestnyh organov s ýchastiem ekspertov i obshestvennosti.
Sledýet zakonodatelno i normativno reglamentirovat otvetstvennost pervogo rýkovoditelia vedomstva, v kotorom proizoshlo korrýptsionnoe prestýplenie.
Nado takje predýsmotret strogýiý otvetstvennost sotrýdnikov samih antikorrýptsionnyh organovza nezakonnye metody raboty i provokatsionnye deistviia. Im ne doljno byt mesta v sledstvennoi praktike.
Printsip prezýmptsii nevinovnosti doljen sobliýdatsia v polnom obeme.
Odnoi iz samyh aktýalnyh zadach ostaetsia polnotsennaia reforma pravoohranitelnoi sistemy.
Obraz politsii, kak silovogo instrýmenta gosýdarstva, býdet postepenno ýhodit v proshloe, ona stanet organom po okazaniiý ýslýg grajdanam dlia obespecheniia ih bezopasnosti.
Na pervom etape neobhodimo do kontsa 2020 goda reorganizovat rabotý Komiteta administrativnoi politsii. Eto nýjno sdelat kachestvenno i bez kampaneishiny.
Effektivnost raboty politseiskih zavisit ot prestija samoi politseiskoi slýjby.
Na reformý MVD býdet napravleno 173 mlrd. tenge v techenie treh sledýiýshih let.
Eti sredstva poidýt na povyshenie zarabotnoi platy, arendý jilia, sozdanie sovremennyh front-ofisov politsii po printsipý TsONov.
Osoboe vnimanie býdet obrasheno na voprosy zashity grajdan ot prirodnyh iavlenii i tehnogennyh avarii, kotorye, k sojaleniiý, stali chastym iavleniem ne tolko v nashei strane, no i vo vsem mire.
V etoi sfere doljny rabotat professionalnye kadry.
Porýchaiý Pravitelstvý povysit oklady sotrýdnikov grajdanskoi zashity v ramkah sredstv, vydeliaemyh na reformý MVD, i napravit na eti tseli poriadka 40 mlrd. tenge.
Pered nami stoit zadacha formirovaniia boesposobnoi armii na osnove novoi kontseptsii.
Sobytiia v Arysi pokazali, chto v Voorýjennyh Silah nakopilis serioznye problemy.
Nýjno, nakonets, ýporiadochit vse voennye rashody, ýkrepit finansovýiý i obshýiý distsipliný v armii. V to je vremia sledýet povyshat prestij voennoi slýjby, materialnoe osnashenie voorýjennyh sil.
Ýkomplektovannaia professionalno podgotovlennymi, predannymi Rodine ofitserskimi kadrami i voennoslýjashimi, nasha armiia doljna byt gotova k otrajeniiý ýgroz bezopasnosti strany v novyh geopoliticheskih realiiah.
III. QARQYNDY DAMYǴAN JÁNE INKLIýZIVTI EKONOMIKA.
Qazaqstan ekonomikasy jahandyq sipattaǵy qiyndyqtarǵa qaramastan alǵa ilgerilep keledi.
Jyl basynan beri onyń ósimi ortasha álemdik kórsetkishten joǵary boldy.
Eger qajetti qurylymdyq ózgeristerdi júzege asyrsaq, 2025 jylǵa qarai ishki jalpy ónimniń jyl saiynǵy turaqty ósimin 5 paiyzǵa jáne odan da joǵary deńgeige jetkizýge bolady.
Ekonomikanyń damýyna tyń serpin berý úshin Úkimet pen Prezident Ákimshiligi otandyq jáne sheteldik sarapshylardyń barlyq jumystaryn muqiiat saralaýy qajet.
Elbasy usynǵan 2050 jylǵa deiingi uzaq merzimdi damý strategiiasyna jáne Ult Josparyna sáikes birqatar qurylymdyq mindetterdi iske asyrýymyz kerek.
Birinshi. Shikizatqa bailanǵan mentalitetten bas tartyp, ekonomikany ártaraptandyrý.
«Bilim ekonomikasy», eńbek ónimdiligin arttyrý, innovatsiiany damytý, jasandy intellekti jahandyq damýdyń negizgi faktorlaryna ainaldy.
Indýstriialandyrýdyń úshinshi besjyldyǵyn júrgizý barysynda buryn jiberilgen qatelikter men olqylyqtardy eskerýimiz kerek.
Bul máseleler boiynsha meniń barlyq tapsyrmalarymdy, eskertpelerimdi Úkimet tolyq oryndaýǵamindetti.
Eńbek ónimdiliginiń naqty ósimin kem degende 1,7 esege arttyrýymyz kerek.
Elimizdi óńirdegi kóshbasshy retinde tanytyp, Ortalyq Aziiadaǵy bedelimizdi arttyrý – strategiialyq mindet.
Bul – Elbasy aiqyndaǵan saiasi baǵyt-baǵdarymyz.
Vtoroe. Povyshenie otdachi ot kvazigosýdarstvennogo sektora.
Nashi gosýdarstvennye kompanii prevratilis v gromozdkie konglomeraty, mejdýnarodnaia konkýrentosposobnost kotoryh vyzyvaet somneniia.
V tseliah sokrasheniia neopravdannogo prisýtstviia gosýdarstva v ekonomike mnoiý bylo priniato reshenie o vvedenii moratoriia na sozdanie kvazigoskompanii.
Nam nýjno poniat, kakov realnyi vklad Fonda natsionalnogo blagosostoianiia v rost blagosostoianiia naroda za proshedshie 14 let s momenta sozdaniia Fonda.
Pravitelstvo vmeste so Schetnym komitetom v triohmesiachnyi srok doljny provesti analiz effektivnosti gosýdarstvennyh holdingov i natskompanii.
Kvazigosýdarstvennye kompanii zachastýiý konkýrirýiýt mejdý soboi na odnom pole. V sfere jilishnoi politiki, naprimer, odnovremenno rabotaiýt 7 gosýdarstvennyh operatorov, i eto tolko na tsentralnom ýrovne!
Kolichestvo gosýdarstvennyh kompanii mojno i nýjno sokratit.
Pri etom sledýet akkýratno podhodit k deiatelnosti goskompanii, rabotaiýshih v strategicheskihsektorah.
Kontrol gosýdarstva nad nimi doljen sohranitsia. V protivnom slýchae, vmesto gosýdarstvennyh monopolistov my polýchim chastnyh monopolistov so vsemi vytekaiýshimi otsiýda posledstviiami.
Pravitelstvý neobhodimo sistemno i predmetno zanimatsia voprosami tsenoobrazovaniia i tarifov. Eto kasaetsia i tovarov i ýslýg estestvennyh monopolistov. Ne sekret, chto tseny v nashei strane vysokie – ot prodýktov pitaniia i odejdy do stoimosti razlichnyh ýslýg.
Naprimer, vyzyvaet voprosy, pochemý aviabilety osnovnogo aviaperevozchika po naibolee vostrebovannym marshrýtam gorazdo doroje, poroi do 30%, chem v Evrope?! Chem obosnovana sravnitelno vysokaia stoimost ýslýg nashih aeroportov?
Pochemý stoimost aviatopliva dlia inostrannyh perevozchikov v kazahstanskih aeroportah vyshe, chem dlia otechestvennyh?
V rezýltate aviatsionnaia otrasl Kazahstana teriaet svoiý mejdýnarodnýiý konkýrentosposobnost, snijaetsia tranzitnyi potentsial strany.
Pri popýstitelstve profilnogo ministerstva, vedomstv sozdan iskýsstvennyi defitsit biletov v jeleznodorojnyh passajirskih perevozkah.
Neobhodimo srochno navesti poriadok v etih sferah.
Nasha tsel – obespechit polnotsennoe razvitie rynochnyh institýtov i mehanizmov pri stabilizirýiýshei roli gosýdarstva.
Pri etom nelzia zabyvat i ob «ekonomike prostyh veshei». Eto prioritetnoe napravlenie nashei raboty.
Úshinshi. Tiimdi shaǵyn jáne orta biznes – qala men aýyldy damytýdyń berik negizi.
Shaǵyn, ásirese, mikrobiznes elimizdiń áleýmettik-ekonomikalyq jáne saiasi ómirinde mańyzdy ról atqarady.
Atap aitqanda, eń aldymen aýyl turǵyndaryna turaqty jumys beredi, jumyssyzdyqty azaitady. Sonymen qatar, salyq bazasyn qurap, jergilikti biýdjetti nyǵaitady.
Sondai-aq, jappai kásipkerlikti damytý sanaǵa sińgen paternalistik piǵyl men masyldyqtanarylýǵa múmkindik beredi.
Sondyqtan memleket aldaǵy ýaqytta da bizneske qoldaý kórsete beredi.
Bul maqsatqa Ulttyq qordan 100 milliard teńgege jýyq qarjy bólindi.
Biraq sarapshylardyń pikirinshe, qarjylai qoldaýdyń igiligin jergilikti bilikpen bailanysy barsharýashylyqtar ǵana kórip otyr.
Shyn mánisinde, jańa jobalar boiynsha kompaniialar qurylyp, jumys oryndary ashylýy kerek edi.
Bul «qarapaiym zattardyń ekonomikasyna» tikelei bailanysty.
Biraq, jergilikti ákimder uiymdastyrý jumystaryn talapqa sai oryndamaǵan.
Sonyń saldarynan salyq jáne zeinetaqy tólemderin arttyryp, jergilikti biýdjetti nyǵaitýǵa jaǵdai jasalyp otyrǵan joq.
Osyǵan orai, Esep komitetine jáne Qarjy ministrligine qarajattyń jumsalýyn qatań baqylaýǵa alýdy tapsyramyn.
Elimizde kásipkerlikti damytýdyń úlgi bolarlyq mysaldary jetkilikti. Biz shaǵyn kásipkerlikti búkil qoǵam bolyp qoldaýymyz kerek.
Porýchaiý Pravitelstvý razrabotat zakonodatelnýiý osnový osvobojdeniia kompanii mikro- i malogo biznesa ot ýplaty naloga na dohod srokom na tri goda.
Sootvetstvýiýshie popravki v zakonodatelstvo doljny vstýpit v silý s 2020 goda.
S ianvaria 2020 goda vstýpit v silý moe reshenie o trehletnem zaprete na proverki sýbektov mikro- i malogo biznesa.
My verim v dobroporiadochnost i zakonoposlýshnost nashego biznesa, kotoryi doljen nesti otvetstvennost pered potrebiteliami i grajdanami. V period deistviia moratoriia neobhodimo aktivizirovat instrýmenty samoregýlirovaniia, obshestvennogo kontrolia.
V slýchaiah narýsheniia sýbektami biznesa predpisannyh norm i pravil, osobenno, v sanitarno-epidemiologicheskoi sfere, takie kompanii býdýt zakryvatsia, ih vladeltsy – privlekatsia k otvetstvennosti.
Takim obrazom, my snijaem nagrýzký na biznes.
V to je vremia on po-prejnemý natalkivaetsia na mnogochislennye problemy, sviazannye s deistviiami pravoohranitelnyh i kontrolirýiýshih organov.
Ýchastilis slýchai reiderstva v otnoshenii MSB.
Moia pozitsiia po etomý voprosý izvestna: liýbye popytki vosprepiatstvovat razvitiiý biznesa, osobenno malogo i srednego, doljny rassmatrivatsia kak prestýpleniia protiv gosýdarstva.
V etoi sviazi nýjny dopolnitelnye mery zakonodatelnogo haraktera. Parlament i Pravitelstvo doljny predlojit reshenie dannoi problemy.
V to je vremia neobhodimo ýsilit protivodeistvie tenevoi ekonomike, ýjestochit borbý s vyvodom kapitalov, ýhodom ot ýplaty nalogov.
Dalee. Sistemý gosýdarstvennoi finansovoi podderjki MSB nýjno «perezagrýzit», otdavaia prioritet novym proektam.
Porýchaiý Pravitelstvý v ramkah novoi «Dorojnoi karty biznesa» vydelit na eti tseli dopolnitelno 250 mlrd. tenge v sledýiýshie tri goda.
Nýjno aktivno vnedriat novye formy podderjki biznesa s ýporom na sotsialnye aspekty – sozdanie semeinyh biznesov, v pervýiý ochered dlia mnogodetnyh i maloobespechennyh semei.
Sledýet obratit osoboe vnimanie i na razvitie týrizma, v osobennosti eko- i etnotýrizma, kak na vajnýiý sferý ekonomiki.
750-letie Zolotoi Ordy nýjno otmetit s tochki zreniia privlecheniia vnimaniia týristov k nashei istorii, kýltýre, prirode.
Dlia razvitiia týrizma vajno obespechit stroitelstvo neobhodimoi infrastrýktýry, v pervýiý ochered dorog, a takje gotovit kvalifitsirovannyh spetsialistov.
Chetvertoe. Podderjka natsionalnogo biznesa na mejdýnarodnyh rynkah.
Predstoit reshitelno povysit effektivnost gospodderjki kompanii, rabotaiýshih na eksport.
Ia govoriý, prejde vsego, o srednem biznese.
Mejdý tem, ý nas otsýtstvýiýt deistvennye mery gosýdarstvennoi podderjki imenno etogo segmentapredprinimatelei. Prejde vsego, v oblasti sbyta prodýktsii. Nýjno podderjat nash MSB.
Porýchaiý Pravitelstvý v ramkah Gosprogrammy indýstrialno-innovatsionnogo razvitiia razrabotat kompleks mer po podderjke vysokoproizvoditelnogo srednego biznesa, vkliýchaia nalogovoe, finansovoe, administrativnoe stimýlirovanie.
Neobhodimo serezno aktivizirovat rabotý po privlecheniiý priamyh inostrannyh investitsii, bez kotoryh rezervy dalneishego rosta ekonomiki býdýt ogranicheny. Eto odna iz prioritetnyh zadach ispolnitelnoi vlasti.
V ramkah Strategicheskogo plana razvitiia Kazahstana do 2025 goda dlia kajdoi otrasli i regiona ýstanovleny sootvetstvýiýshie tselevye pokazateli.
Ih dostijenie – priamaia otvetstvennost rýkovoditelei gosorganov, osobenno, akimov regionov.
Kazahstan vzial kýrs na razvitie tsifrovoi ekonomiki.
Zdes predstoit bolshaia rabota. Nasha zadacha – ýsilit liderstvo v regione po ýrovniý razvitiia infokommýnikatsionnoi infrastrýktýry.
Pravitelstvý predstoit adaptirovat zakonodatelstvo pod novye tehnologicheskie iavleniia: 5G, «Ýmnye goroda», bolshie dannye, blokchein, tsifrovye aktivy, novye tsifrovye finansovye instrýmenty.
Kazahstan doljen stat brendom v kachestve otkrytoi iýrisdiktsii dlia tehnologicheskogo partnerstva, stroitelstva i razmesheniia data-tsentrov, razvitiia tranzita dannyh, ýchastiia v globalnom rynke tsifrovyh ýslýg.
Pravitelstvý sledýet prodoljat okazyvat sodeistvie deiatelnosti Mejdýnarodnogo finansovogo tsentra, kotoryi, po-sýti, priobrel Konstitýtsionnyi statýs. Mejdýnarodnyi finansovyi tsentr «Astana» mog by stat platformoi dlia razvitiia noveishih tsifrovyh tehnologii sovmestno s Nazarbaev Ýniversitetom.
Piatoe. Razvityi agropromyshlennyi kompleks.
Selskoe hoziaistvo – nash osnovnoi resýrs, no on ispolzýetsia daleko ne v polnoi mere.
My imeem znachitelnyi potentsial dlia proizvodstva organicheskoi i ekologicheski chistoiprodýktsii, vostrebovannoi ne tolko v strane, no i za rýbejom.
My doljny poetapno ývelichit kolichestvo oroshaemyh zemel do 3 mln. gektar k 2030 godý.
Eto pozvolit obespechit rost obema selhozprodýktsii v 4,5 raza.
Ministerstvam torgovli i integratsii, selskogo hoziaistva sledýet reshitelno podderjat fermerov so sbytom ih prodýktsii na vneshnih rynkah.
Sootvetstvýiýshee porýchenie Pravitelstvo ýje imeet. Eto prioritetnaia zadacha.
Dalee. Nýjno othodit ot syrevoi napravlennosti eksporta selhozprodýktsii, kotoraia dostigla 70%, v to vremia kak pererabatyvaiýshie predpriiatiia zagrýjeny vsego na 40%.
Aktýalnoi zadachei iavliaetsia privlechenie v selskoe hoziaistvo inostrannyh investorov. Peregovory ýje vedýtsia, Pravitelstvý nýjno dostich konkretnyh rezýltatov.
Jurtshylyqty tolǵandyryp júrgen jer máselesine arnaiy toqtalǵym keledi.
Memleket basshysy retinde taǵy da málimdeimin: jerimiz sheteldikterge satylmaidy. Oǵan jol berilmeidi.
Bul másele boiynsha qaýeset taratýdy doǵarý kerek. Biraq jerdi tiimdi paidalanýdy qamtamasyz etý – bizdiń mindetimiz.
Vopros neeffektivnogo ispolzovaniia zemelnyh resýrsov stanovitsia vse bolee aktýalnym.
Polojenie ýsýgýbliaetsia nizkim ýrovnem priamyh nalogov na zemliý.
Mnogie iz teh, kto polýchil besplatno ot gosýdarstva pravo arendy na zemliý, derjat zemliý vprok, ne rabotaia na nei. V strane slojilsia tselyi sloi tak nazyvaemyh «latifýndistov». Oni vedýt sebia kak «sobaka na sene».
Pora pristýpit k iziatiiý neispolzýemyh selhozzemel.
Zemlia – nashe obshee bogatstvo i doljna prinadlejat tem, kto na nei rabotaet.
Pravitelstvý i Parlamentý sledýet predlojit sootvetstvýiýshie mehanizmy.
Eto tem bolee vajno, chto bez resheniia etogo voprosa ýje nevozmojno kachestvennoe razvitie otechestvennogo APK.
Segodnia ývelichenie proizvodstva miasa ýpiraetsia ne stolko v problemý matochnogo pogolovia, skolko v problemý nehvatki ý fermerov zemli dlia vyrashivaniia kormovyh kýltýr. Obespechennost kormami sostavliaet menee 60%.
Povyshenie prodýktivnosti selskogo hoziaistva nevozmojno bez organizatsii nadlejashih ýslovii dlia kachestvennoi jizni na sele.
My prodoljim realizatsiiý spetsialnogo proekta Elbasy «Aýyl – El Besigi».
Nam predstoit reshit kraine neprostýiý problemý soderjaniia nebolshih naselennyh pýnktov. Razrabotany regionalnye standarty, kotorye teper sledýet vnedrit v bolee chem treh tysiachahopornyh i spýtnikovyh selskih naselennyh pýnktah.
Porýchaiý Pravitelstvý napravit na realizatsiiý «Aýyl – El Besigi» 90 mlrd. tenge v sledýiýshie tri goda dopolnitelno k 30 mlrd. tenge, vydelennym v etom godý.
Eti sredstva poidýt kak na reshenie infrastrýktýrnyh voprosov – transport, vodosnabjenie, gazifikatsiia, tak i na remont i stroitelstvo shkol, bolnits, sportivnyh ploshadok.
Rashodovanie dannyh sredstv doljno byt na strogom kontrole vseh gosorganov.
Shestoe. Spravedlivoe nalogooblojenie i razýmnoe finansovoe regýlirovanie.
Nesmotria na rost VVP i dohodov naseleniia, imýshestvennoe rassloenie vnýtri kazahstanskogo obshestva sohraniaetsia i daje ýsilivaetsia.
Eto trevojnyi faktor, trebýiýshii k sebe osobogo vnimaniia.
Schitaiý, chto neobhodimo modernizirovat nalogovýiý sistemý s fokýsom na bolee spravedlivoe raspredelenie natsionalnogo dohoda.
Pravitelstvo doljno obratit vnimanie i na rastýshii obem sotsialnyh otchislenii.
S odnoi storony, eti sbory obespechivaiýt stabilnost sotsialnoi i pensionnoi sistem.
Odnako est riski, chto rabotodateli ýtratiat stimýly k sozdaniiý rabochih mest i povysheniiý zarabotnoi platy. Biznes býdet ýhodit v ten.
Poetomý porýchaiý Pravitelstvý otlojit vvedenie dopolnitelnyh pensionnyh otchislenii v razmere 5% do 2023 goda. Zatem vernemsia k etomý voprosý.
Za eto vremia Pravitelstvo, predstaviteli biznesa i eksperty doljny proschitat varianty i priiti k soglasovannomý resheniiý s ýchetom interesov kak býdýshih pensionerov, tak i rabotodatelei.
Pravitelstvo doljno nalojit zapret na vse vyplaty, sbory, ne predýsmotrennye Nalogovym Kodeksom. Eto, po sýti, dopolnitelnye nalogi.
Otdelnaia problema – povyshenie kachestva tekýshei nalogovoi sistemy.
Ona doljna stimýlirovat kompanii investirovat v chelovecheskii kapital, v povyshenie proizvoditelnosti trýda, tehnicheskoe perevoorýjenie, eksport.
Sledýet povsemestno vvodit beznalichnye plateji, ýstraniv sderjivaiýshii faktor –vysokýiý komissiiý bankov. Dlia etogo neobhodimo aktivno razvivat nebankovskie platejnye sistemy s sootvetstvýiýshimi pravilami regýlirovaniia. Pri ochevidnoi prostote i privlekatelnosti dannogo segmenta on ne doljen prevratitsia v kanal po otmyvaniiý deneg i vyvoda kapitala iz strany. Natsionalnomý banký sledýet naladit deistvennyi kontrol v etoi sfere.
Sledýiýshii vopros. Dlia podderjki eksporta nesyrevoi prodýktsii predstoit rassmotret vopros primeneniia bolee prostyh i bystryh protsedýr vozvrata NDS.
Odin iz samyh problemnyh voprosov nashei ekonomiki – nedostatochnyi obem ee kreditovaniia. Za poslednie piat let obshii obem kreditovaniia iýridicheskih lits, a takje malogo i srednego biznesasokratilsia bolee chem na 13%.
Banki vtorogo ýrovnia ssylaiýtsia na defitsit horoshih zaemshikov i zakladyvaiýt chrezmernye riski v stoimost kreditnyh sredstv.
Problema kachestvennyh zaemshikov, konechno, est. No nelzia zanimatsia perekladyvaniem otvetstvennosti, idti tolko po legkomý pýti.
Ia ojidaiý slajennoi i effektivnoi raboty Pravitelstva i Natsbanka po etomý voprosý.
Drýgaia problema – zakreditovannost, osobenno sotsialno ýiazvimyh sloev naseleniia, povlekla za soboi neobhodimost priniatiia ekstrennyh mer. Vy ob etom znaete.
Eta problema priobrela sotsialnýiý i politicheskýiý ostrotý.
Poetomý porýchaiý Pravitelstvý, Natsbanký v techenie dvýh mesiatsev podgotovit k vnedreniiý mehanizmy, kotorye garantirovanno ne dopýstiat povtorenie takogo polojeniia.
Nedostatochnaia effektivnost denejno-kreditnoi politiki stanovitsia odnim iz tormozovekonomicheskogo razvitiia strany.
Sledýet obespechit kreditovanie biznesa bankami vtorogo ýrovnia na priemlemyh ýsloviiah i na dlitelnyi srok. Natsbanký do kontsa goda neobhodimo zavershit nezavisimýiý otsenký kachestva aktivov bankov vtorogo ýrovnia.
Jetinshi. Ulttyq qordy tiimdi paidalaný máselesi.
Ulttyq qor qarajatynyń aǵymdaǵy máselelerdi sheshýge jumsalýyn qysqartý qajet.
Bul – keleshek urpaqtyń qarjysy.
Ulttyq qordyń transfertteri básekege qabiletti ekonomikany qalyptastyrýǵa baǵyttalǵan baǵdarlamalardy jáne jobalardy júzege asyrý úshin ǵana bólinýi kerek.
Kepildendirilgen transfert kólemi eki myń jiyrma ekinshi (2022) jyldan bastap birte-birte 2 trillion teńgege deiin azaiýy tiis.
Qor qarjysyn paidalanýdyń anaǵurlym tiimdi investitsiialyq saiasatyn júrgizgen jón.
Úkimetke Ulttyq Bankpen birlesip, jyl sońyna deiin Ulttyq qordyń qarjysyna ielik etýdi jetildirý úshin naqty usynystar ázirleýdi tapsyramyn.
Segizinshi. Eńbekaqy tóleý deńgeiin arttyrý.
Ken óndirý salasyndaǵy iri kásiporyndardyń tabysy artqanmen azamattarymyzdyń jalaqysyaitarlyqtai óspegenin kórip otyrmyz.
Halyqtyń áleýmettik jaǵdaiy týraly aitylyp otyrǵandyqtan, Úkimet bul máselege qatysty tabandylyq tanytýy kerek.
Úkimetke eńbekaqy tóleý qoryn arttyrý úshin jumys berýshilerdi yntalandyrý máselesin pysyqtaýdy tapsyramyn.
IV. ÁLEÝMETTIK JAŃǴYRÝDYŃ JAŃA KEZEŃI.
Elimizdiń biýdjeti eki negizgi maqsatqa baǵyttalýy tiis – ekonomikany damytý jáne áleýmettik máselelerdi sheshý.
Áleýmettik salada mynadai baǵyttarǵa basa mán berý kerek.
Birinshi. Bilim berý sapasyn jaqsartý.
Bizdiń elimizde eńbek resýrstarynyń balansyn esepke alýdyń tiimdi ádistemesi áli kúnge deiin ázirlengen joq.
Shyn máninde, mamandar daiarlaýdyń otandyq júiesi naqty eńbek naryǵynan tys qalǵan.
Jyl saiyn 21 myńǵa jýyq mektep túlegi kásibi jáne joǵary oqý oryndaryna túse almai qalady.
Jastardyń bul toby jumyssyzdar men marginaldardyń negizin quraidy. Olar amalynyń joqtyǵynan qylmystyq jáne ekstremistik aǵymdardyń yqpalyna túsýde.
Biz oqýshylardyń qabiletin aiqyndap, kásibi baǵyt-baǵdar berý saiasatyna kóshýimiz qajet.
Bul saiasat orta bilim berýdiń ulttyq standartynyń negizi bolýy tiis.
Ekonomikamyzda tehnika salasynyń mamandaryna suranys óte joǵary, biraq múmkindikter az. Kásiporyndar tiisti mamandardy shetelden shaqyrýǵa májbúr. Osyndai keleńsiz jaǵdaidy jedel túzetýimiz kerek.
Qala men aýyl mektepteri arasyndaǵy orta bilimniń sapasy alshaqtap barady.
Negizgi másele – aýyldyq jerlerdegi bilikti pedagog kadrlardyń tapshylyǵy.
Sondyqtan «Diplommen – aýylǵa» baǵdarlamasynyń aiasyn keńeitip, jumysty jańa deńgeide jalǵastyrýymyz qajet. Úkimetke kelesi jyldan bastap osy baǵdarlamany qarjylandyrýdy 20 mlrd.teńgege jetkizýdi tapsyramyn.
Daryndy aýyl jastaryn iriktep, otandyq jáne sheteldik joǵary oqý oryndaryna daiyndaý kerek.
Az qamtylǵan jáne kóp balaly otbasylardy qoldaý úshin Úkimetke Daryndy balanyń qabiletin damytýdyń jol kartasyn ázirleýdi tapsyramyn.
Úkimet pen ákimder osyndai balalardyń úiirmeler men ortalyqtarǵa, jazǵy lagerlerge barýy úshin múmkindik jasaýy kerek.
Endi joǵary bilimniń sapasyna jeke toqtalǵym keledi.
Óz túlekterin jumyspen qamtý jaǵynan elimizdegi joǵary oqý oryndarynyń jartysy ǵana 60 paiyzdyq deńgeige qol jetkizip otyr.
Sondyqtan olardyń sanyn qysqartý máselesin qaraý kerek.
Tereń bilim berýdiń ornyna diplom satýmen ainalysqan ýniversitetterimiz bar ekeni de jasyryn emes.
Birinshi kezekte solarǵa tyiym salý arqyly biz oqý oryndaryndaǵy bilim berý sapasyn arttyrýǵa kúsh salamyz.
Bilim salasyna qatysty taǵy bir másele – qarjylandyrýdyń birkelki bolmaýy jáne óńirlik basqarýdyń qazirgi júiesiniń tiimsizdigi.
Bilim bólimderin basqarý jáne biýdjet qarjysyn ákimshilendirý fýnktsiialaryn aýdandyq deńgeiden oblystyq deńgeige berý kerek.
Bilim berýdiń barlyq deńgeiinde derbes qarjylandyrý tártibin engizý qajet.
Taǵy bir ózekti másele. Bul – oqýlyq sapasynyń tómendigi.
Oqýshylardy sapaly oqýlyqtarmen qamtamasyz etý – tiisti ministrliktiń tikelei mindeti.
Muǵalimder men oqytýshylardyń áleýmettik jaǵdaiyn jaqsartpasaq, bul sharalar júzege asa qoimaidy.
Sondyqtan men Tamyz konferentsiiasynda aldaǵy tórt jyl ishinde muǵalimderdiń eńbek aqysyn eki ese arttyrýdy tapsyrdym. Bul – kelesi jyldan bastap ustazdardyń jalaqysy 25 paiyzǵa ósedi degen sóz.
Osobogo vnimaniia trebýet sitýatsiia v naýke. Bez nee my ne smojem obespechit progress natsii. Drýgoe delo, naskolko kachestvenna i effektivna nasha naýka?
Pravitelstvý sledýet rassmotret dannýiý problemý pod ýglom zreniia povysheniia ýrovnia naýchnyh issledovanii i ih primeneniia na praktike.
Vtoroe. Podderjka institýta semi i detstva, sozdanie inkliýzivnogo obshestva.
Voprosy zashity prav rebenka i protivodeistviia bytovomý nasiliiý doljny byt nashim prioritetom.
Sledýet tselenapravlenno zaniatsia problemoi vysokoi sýitsidalnosti sredi podrostkov.
Nam predstoit sozdat tselostnýiý programmý po zashite detei, postradavshih ot nasiliia, a takje ih semei.
Osoboe vnimanie doljno ýdeliatsia semiam, ý kotoryh na popechenii nahodiatsia deti s ogranichennymi vozmojnostiami. Tolko po ofitsialnoi statistike na ýchete po invalidnosti sostoit bolee 80 tysiach detei.
Pravitelstvý sledýet razrabotat mery po ýlýchsheniiý meditsinskogo i sotsialnogo soprovojdeniiadetei s diagnozom DTsP.
Neobhodimo rasshirit set malyh i srednih tsentrov reabilitatsii dlia detei v «shagovoi dostýpnosti».
My obiazany sozdavat ravnye vozmojnosti dlia liýdei s osobymi potrebnostiami.
Ia govoril ob etom v ramkah svoei predvybornoi platformy. Teper porýchaiý Pravitelstvý vydelit na dannye tseli ne menee 58 mlrd. tenge v techenie treh let.
Osobogo vnimaniia trebýiýt voprosy ýkrepleniia zdorovia natsii. Vajno razvivat massovyi sportsredi vseh vozrastnyh grýpp naseleniia.
Nýjno obespechit maksimalnýiý dostýpnost sportivnoi infrastrýktýry dlia detei.
Razvitie massovoi fizicheskoi kýltýry doljno stat piramidoi, na vershine kotoroi býdýt novye chempiony, a ý eio osnovaniia my polýchim zdorovýiý, aktivnýiý molodioj i, v konechnom schete, silnýiý natsiiý.
Neobhodimo zakonodatelnoe obespechenie etogo kýrsa, a takje priniatie Kompleksnogo plana po razvitiiý massovogo sporta.
2020 god obiavlen «Godom volontera». Aktýalnaia zadacha – rasshirit ýchastie grajdan, osobenno molodeji, stýdentov i ýchashihsia v dobrovolcheskoi deiatelnosti, privit im navyki aktivnoi jiznennoi pozitsii. Eto vajnaia sostavliaiýshaia chast nashei raboty po ýkrepleniiý grajdanskogo obshestva.
Trete. Obespechenie kachestva i dostýpnosti meditsinskih ýslýg.
Zdes daiýt o sebe znat regionalnye disbalansy v pokazateliah zdorovia naseleniia, osobenno po materinskoi i mladencheskoi smertnosti.
Da, etot pokazatel snijaetsia, no vse eshe vysok i znachitelno prevyshaet ýroven razvityh stran.
Pravitelstvý predstoit sozdat perechen prioritetov dlia kajdogo regiona po konkretnym nozologiiam v meditsine i vnedrit biýdjetnoe finansirovanie na ego osnove.
S 1 ianvaria 2020 goda v Kazahstane zapýskaetsia sistema obiazatelnogo sotsialnogo meditsinskogo strahovaniia.
Hochý donesti do kajdogo: gosýdarstvo sohraniaet garantirovannyi obem besplatnoi meditsinskoi pomoshi. Na ego finansirovanie býdet napravleno bolee 2,8 trln. tenge v techenie sledýiýshih treh let.
V svoiý ochered, realizatsiia OSMS prizvana ýlýchshit kachestvo i dostýpnost meditsinskih ýslýg.
V ramkah trehletnego biýdjeta býdet napravleno dopolnitelno bolee 2,3 trln. tenge na razvitie sistemy zdravoohraneniia.
Pravitelstvý nýjno predelno otvetstvenno podoiti k voprosý realizatsii sotsialnogo medstrahovaniia vo izbejanie ego ocherednoi diskreditatsii.
Prava na oshibký ý nas ýje net.
Tórtinshi. Mádeniet qyzmetkerlerin qoldaý.
Biz mádeniet salasynda jumys isteitin azamattarǵa jetkilikti túrde kóńil bólmei otyrmyz.
Bul – eń aldymen, kitaphana, mýzei, teatr qyzmetkerlerine qatysty másele.
Olardyń eńbekaqysy sońǵy jyldary múlde kóbeigen joq.
Sonyń saldarynan mádeniet qyzmetkerleri, ásirese jas mamandar jeńildigi bar turǵyn úi baǵdarlamalaryna qatysa almaidy.
Mundai ahýal osy kásiptiń bedelin túsirip, laiyqty kadrlardyń tapshylyǵy aiqyn sezilýde.
Kelesi jyldan bastap Úkimet mádeniet qyzmetkerleriniń eńbekaqysyn kóbeitýi tiis.
Sondai-aq, bilim berý jáne densaýlyq saqtaý salalaryndaǵy mindetti áleýmettik jeńildikter mádeniet salasynyń ókilderine de berilýi kerek.
Piatoe. Dalneishee razvitie sistemy sotsialnoi podderjki.
Gosýdarstvom predprinimaiýtsia vse mery dlia podderjki nýjdaiýshihsia grajdan.
No riad priniatyh reshenii byli ne sovsem vyvereny.
V rezýltate my polýchili sereznyi rost paternalistskih nastroenii. Za 5 let chislennost polýchatelei adresnoi sotsialnoi pomoshi v Kazahstane vyrosla s 77 tys. chelovek do bolee chem 1,4 mln.
Obem vydeliaemyh iz biýdjeta sredstv na sotsialnýiý podderjký s 2017 goda ývelichilsia v 17 raz i bolee.
Drýgimi slovami, vse bolshe liýdei predpochitaiýt ne rabotat libo, chto eshe hýje, ýtaivaiýt svoi dohody dlia polýcheniia sotsialnoi pomoshi. Fakty polýcheniia sotsialnoi pomoshi sostoiatelnymi semiami osveshalis v sredstvah massovoi informatsii.
Eshe raz otmechý. Nashe gosýdarstvo po Konstitýtsii iavliaetsia sotsialnym i poetomý doljno vypolniat svoi obiazatelstva pered grajdanami.
Pravitelstvo v svoei rabote obiazano ishodit iz etogo printsipa, a rezervy neobhodimo nahodit za schet svedeniia na net vseh neeffektivnyh rashodov i povysheniia dohodov.
Takie rezervy, bezýslovno, imeiýtsia. Ministerstvo finansov provodit rabotý po ývelicheniiý dohodov. No nýjny dopolnitelnye ýsiliia. Naprimer, v otnoshenii tamojni.
Elbasy na zasedanii politsoveta partii «Nur Otan» obratil osoboe vnimanie na ýporiadochenie protsessa gosýdarstvennyh zakýpok. Ministerstvo finansov pristýpilo k optimizatsii zakýpok, no neobhodimy mery zakonodatelnogo haraktera.
Goszakýpki taiat v sebe ogromnyi rezerv (po nekotorym podschetam do 400 mlrd.tenge v god), kotoryi mog by poiti na reshenie ostryh sotsialnyh voprosov.
V 2018 godý obem goszakýpok sostavil 4,4 trln. tenge, iz kotoryh 3,3 trln. tenge ili 75% osýshestvleny nekonkýrentnym sposobom iz odnogo istochnika.
Pora zakryt etý «kormýshký» dlia chinovnikov i raznogo roda «prilipal».
Vozvrashaias k adresnoi sotsialnoi pomoshi, Pravitelstvý sledýet skorrektirovat mehanizm ee vydeleniia, chtoby ona stala prozrachnoi, spravedlivoi, motivirovala k trýdý, a ne k prazdnomý obrazý jizni. Pomosh v osnovnom doljny polýchat te, kto trýditsia.
V to je vremia nýjno pozabotitsia o detiah iz maloobespechennyh semei. Dlia nih neobhodimo vvesti garantirovannyi sotsialnyi paket – regýliarnýiý pomosh detiam doshkolnogo vozrasta, besplatnoe goriachee pitanie dlia vseh shkolnikov, obespechenie ih ýchebnymi prinadlejnostiami i formoi, oplatý meditsinskoi, v tom chisle stomatologicheskoi pomoshi, vozmeshenie zatrat na proezd v obshestvennom transporte.
Vse eti mery doljny vstýpit v deistvie s 1 ianvaria 2020 goda.
Pravitelstvý sovmestno s NPP «Atameken» predstoit srochno, v techenie mesiatsa, razrabotat spetsialnýiý programmý vovlecheniia mnogodetnyh materei v mikro i malyi biznes, v tom chisle na domý.
Shestoe. Otdelno hochý obratit vnimanie na razvitie otechestvennoi pensionnoi sistemy, v kotoroi nakopilis sereznye problemy.
Na tekýshii moment problema nedostatochnosti pensionnyh sberejenii ne stol oshýtima. Odnako ýje cherez 10 let sitýatsiia mojet izmenitsia. Kolichestvo rabotaiýshih grajdan, proizvodiashih pensionnye nakopleniia, zametno ýmenshitsia, v to vremia kak kolichestvo pensionerov vozrastet.
Pri etom ýroven nakoplenii i investitsionnyh dohodov, polýchaemyh s pensionnyh aktivov, ostaetsianizkim.
Poetomý Pravitelstvý sovmestno s Natsionalnym bankom sledýet provesti sereznýiý rabotý popovysheniiý effektivnosti pensionnoi sistemy.
Seichas rabotaiýshemý cheloveký polzovatsia pensionnymi nakopleniiami mojno tolko posle vyhoda na pensiiý. No poniatno jelanie liýdei ispolzovat eti sredstva eshe do vyhoda na pensiiý.
Porýchaiý Pravitelstvý do kontsa goda prorabotat vopros tselevogo ispolzovaniia rabotaiýshimi grajdanami chasti svoih pensionnyh nakoplenii, naprimer, dlia pokýpki jilia ili polýcheniia obrazovaniia.
V tseliah optimizatsii zatrat i ýlýchsheniia kachestva investitsionnogo ýpravleniia aktivami porýchaiý Pravitelstvý izýchit vopros konsolidatsii vnebiýdjetnoi sistemy sotsialnogo obespecheniia pýtem sozdaniia edinogo sotsialnogo fonda i vvedeniia odnogo sotsialnogo plateja.
V. SILNYE REGIONY – SILNAIa STRANA.
V etom napravlenii nýjno sosredotochitsia na sledýiýshih zadachah.
Pervoe. Povyshenie effektivnosti raboty mestnyh organov vlasti.
Ý liýdei vsegda doljen byt dostýp k mestnym vlastiam. Eto – aksioma, no ne realnost.
Schitaiý vozmojnym v kachestve pilotnogo proekta vnedrit sistemý otsenki naseleniemeffektivnosti raboty mestnoi vlasti.
Naprimer, esli v rezýltate oprosa ili onlain-golosovaniia bolee 30% jitelei schitaiýt, chto akim goroda ili sela neeffektiven – eto osnovanie dlia sozdaniia Administratsiei Prezidenta spetsialnoi komissii s tseliý izýcheniia voznikshei problemy s vneseniem sootvetstvýiýshih rekomendatsii.
Vtoroe. Reforma sistemy mejbiýdjetnyh otnoshenii.
Ochevidno, chto tekýshaia sistema mejbiýdjetnyh otnoshenii ne stimýlirýet akimaty vseh ýrovnei k sozdaniiý sobstvennoi bazy razvitiia – malogo i srednego biznesa. Regiony slabo motivirovany na poisk dopolnitelnyh istochnikov dohodov.
So sledýiýshego goda v rasporiajenie regionov peredaiýtsia dopolnitelnye nalogovye postýpleniia ot MSB.
No etogo nedostatochno. NazrelA neobhodimost peresmotra organizatsii biýdjetnogo protsessa na vseh ýrovniah. Bolshýiý rol v etoi rabote doljno sygrat realnoe vovlechenie naseleniia v formirovanie mestnyh biýdjetov.
Raionnyi, gorodskoi i selskii ýrovni vlasti doljny stat ekonomicheski bolee samostoiatelnymi v reshenii zadach mestnogo znacheniia. Ih prava, obiazannosti i otvetstvennost sledýet chetko ýregýlirovat v zakonodatelnyh aktah.
Trete. Ýpravliaemaia ýrbanizatsiia i edinaia jilishnaia politika.
Priniatye ranee zakony «O statýse stolitsy» i «Ob osobom statýse goroda Almaty» sygrali svoiý pozitivnýiý rol, no segodnia nýjdaiýtsia v sovershenstvovanii.
Neobhodimo rasshirit kompetentsii akimatov treh samyh krýpnyh gorodov, v tom chisle i v oblasti gradostroitelnoi politiki, transportnoi infrastrýktýry, formirovaniia arhitektýrnogo oblika.
Bolshoe kolichestvo naseleniia gorodov respýblikanskogo znacheniia eto ýje ne predmet gordosti, a osnovanie dlia obespokoennosti s tochki zreniia polnogo obespecheniia sotsialno-ekonomicheskih potrebnostei jitelei.
My nabliýdaem perenaselennost krýpneishih gorodov i v to je vremia nehvatký liýdskih i trýdovyh resýrsov v takih gorodah kak, naprimer, Pavlodar i Petropavlovsk, gde sozdaiýtsia nadlejashie ýsloviia dlia priema novyh jitelei.
Pravitelstvo doljno priniat deistvennye mery po ýpravleniiý migratsionnymi protsessami.
V svoei predvybornoi programme ia otmetil neobhodimost razrabotki edinoi jilishnoi politiki.
Osnovnoi printsip – povyshenie dostýpnosti jilia, osobenno dlia sotsialno-ýiazvimyh sloev naseleniia.
Pravitelstvý neobhodimo razrabotat edinýiý model jilishnogo razvitiia v strane, otoiti ot praktiki priniatiia razroznennyh mejdý soboi programm.
Naprimer, v ramkah programmy «7-20-25», kotoraia iznachalno predpolagalas kak sotsialnaia, srednii ýroven semeinogo dohoda zaemshika doljen sostavliat okolo 320 tys. tenge v mesiats. Liýdiam s nebolshim ýrovnem dohodov ýchastie v nei okazalos ne po karmaný.
Poetomý v etom godý po initsiative Elbasy zapýshena novaia programma «Baqytty Otbasy» s lgotnoi stavkoi v 2% i pervonachalnym vznosom 10%. Eto vesma vygodnye ýsloviia.
Do kontsa goda ne menee 6 tys. semei priobretýt jile v ramkah etoi programmy. V pervýiý ochered, mnogodetnye semi i semi, vospityvaiýshie detei-invalidov. S 2020 goda 10 tysiach takih semei ejegodno býdýt obespechivatsia jilem.
Pravitelstvý sledýet opredelit chetkie kriterii dlia ýchastiia v programme i obespechit ee jestkoe administrirovanie. Podderjka doljna predostavliatsia iskliýchitelno tem, kto v nei deistvitelno nýjdaetsia.
Moe porýchenie Pravitelstvý – v techenie treh let reshit vopros predostavleniia jilia maloobespechennym mnogodetnym semiam, stoiashim v ocheredi. Ih ý nas okolo 30 tysiach.
Grajdanam, kotorye ne raspolagaiýt dohodami dlia priobreteniia jilia v sobstvennost, nado dat vozmojnost projivaniia na ýsloviiah sotsialnoi arendy.
Na eti tseli k 2022 godý gosýdarstvom býdet vydeleno svyshe 240 mlrd. tenge.
Sledýet razrabotat novye mery vovlecheniia chastnogo biznesa v etý rabotý, zadeistvovat mehanizmy gosýdarstvenno-chastnogo partnerstva.
Liýdi nedovolny neprozrachnym protsessom formirovaniia i prodvijeniia ocherednosti pri predostavlenii akimatami sotsialnyh kvartir.
Pravitelstvý do kontsa goda sledýet sozdat edinýiý natsionalnýiý sistemý ýcheta ocherednikov na arendnoe jile, a takje na polýchenie lgotnyh jilishnyh zaimov po programme «Baqytty Otbasy».
Nesmotria na snijenie iznosa kommýnalnyh setei s 65% do 57%, dannyi pokazatel ostaetsia vysokim.
Krome togo, iz 78 tysiach mnogokvartirnyh domov bolee 18 tysiach trebýiýt remonta.
Neobhodimo vydelit regionam ne menee 30 mlrd.tenge za dva goda v vide biýdjetnyh kreditov na modernizatsiiý i remont jilogo fonda.
Porýchaiý Pravitelstvý predýsmotret dannyi mehanizm i jestko kontrolirovat effektivnost osvoeniia etih sredstv.
Biýdjety razvitiia regionov k 2022 godý prevysiat 800 mlrd. tenge.
Porýchaiý akimam sovmestno s mestnymi maslihatami obespechit napravlenie poloviny etih sredstv na sofinansirovanie modernizatsii JKH i reshenie aktýalnyh sotsialnyh problem jitelei regionov.
Chetvertoe. Razvitie infrastrýktýry.
Ochevidno, chto jiteli razlichnyh regionov strany imeiýt raznyi ýroven dostýpa k chistoi pitevoi vode, prirodnomý gazý, transportnoi infrastrýktýre.
Neobhodimo aktivizirovat rabotý po nivelirovaniiý etogo neravenstva.
Po porýcheniiý Elbasy zakanchivaetsia stroitelstvo pervoi ocheredi magistralnoi seti gazoprovoda «Saryarka».
So sledýiýshego goda býdet nachata rabota po stroitelstvý raspredelitelnyh setei v gorode Nýr-Sýltan i Karagandinskoi, a v dalneishem v Akmolinskoi i Severo-Kazahstanskoi oblastiah.
Na eti tseli gosýdarstvo vydeliaet 56 mlrd. tenge. V rezýltate bolee 2,7 mln. chelovek polýchat dostýp k prirodnomý gazý.
V techenie sledýiýshih treh let býdet vydeleno poriadka 250 mlrd. tenge na obespechenie nashih grajdan chistoi pitevoi vodoi i ýslýgami vodootvedeniia.
V pole zreniia ispolnitelnoi vlasti doljna nahoditsia polnaia i kachestvennaia realizatsiia programmy «Nýrly Jol».
Eto strategicheskii proekt, blagodaria kotoromý deistvennaia modernizatsiia zatronet vsiý transportnýiý infrastrýktýrý.
Na eti tseli do 2022 goda gosýdarstvo vlojit bolee 1,2 trln. tenge investitsii.
Pravitelstvo i ranshe vydelialo ogromnye sredstva, no oni v podavliaiýshem bolshinstve ýshli v pesok, a tochnee skazat – v karmany chinovnikov, odnako chistoi vody, dorog i prochei infrastrýktýry tak i ne hvataet.
Na etot raz Pravitelstvo i Parlament, vmeste so Schetnym komitetom doljny obespechit absoliýtnýiý effektivnost ispolzovaniia biýdjetnyh sredstv.
Pravitelstvý neobhodimo aktivizirovat rabotý po ýlýchsheniiý ekologii, rasshireniiý ispolzovaniia vozobnovliaemyh istochnikov energii, kýltivirovaniiý berejnogo otnosheniia k prirode. V etom otnoshenii odobreniia zaslýjivaet kampaniia «Birge – Taza Qazaqstan!», kotorýiý nýjno prodoljit.
Parlamentý predstoit obsýdit i priniat novýiý redaktsiiý Ekologicheskogo kodeksa.
V tselom Pravitelstvo v predstoiashii period doljno povysit effektivnost svoei deiatelnosti. Kazahstantsy jdýt konkretnyh rezýltatov.
Qurmetti otandastar!
Biz elimizdi reformalaýdyń jańa kezeńine qadam bastyq. Osy mańyzdy mindetterdi sapaly oryndaýymyz kerek.
Elimizdiń árbir turǵyny oń ózgeristi sezinýi tiis.
Men memlekettik organdardan jumysty jedel atqaryp, naqty nátijege qol jetkizýdi talap etemin.
Reformany tek reforma úshin júrgizýge jol berilmeidi.
Árbir ministrde jáne ákimde nátijeli jumystyń negizgi kórsetkishteriniń tizimi bolýy tiis.
Sol arqyly olardyń naqty maqsatqa qol jetkizý deńgeii anyqtalady.
Úkimet múshelerine, memlekettik organdar men óńirlerdiń, memlekettik kompaniialardyń jáne mekemelerdiń basshylaryna tiisti reformanyń júzege asyrylýy úshin derbes jaýapkershilik júkteledi.
Osyǵan bailanysty, jaqynda tiisti Jarlyqqa qol qoidym. Bul Jarlyqtyń aiasynda eldegi ahýal, sonyń ishinde aimaqtardaǵy halyqtyń jaǵdaiy saýalnama negizinde naqty baǵalanatyn bolady.
Úkimettiń áleýmettik jáne ekonomikalyq saiasatqa jaýapty qurylymdary qoǵamnyń qajettilikterine sáikes aldyn-ala naqty jumys júrgizýi qajet. Bul úshin baqylaý, taldaý jáne boljaý júiesin neǵurlym kúsheitý kerek.
Sondyqtan depýtattarymyzdyń ótinishine orai Parlament janynan Zańnamany zerdeleý jáne saraptaý institýtyn qurý jóninde tapsyrma beremin.
Atalǵan qurylym zańdarymyzdyń sapasyn arttyrýǵa yqpal etýi tiis.
Qadirli qazaqstandyqtar!
Halqymyzdy tolǵandyratyn barlyq máseleler bizge belgili.
Osyǵan orai, ahýaldy jaqsartý úshin is-qimyl jospary ázirlenip jatyr.
Bizge zor jaýapkershilik júktelip otyr.
Men el taǵdyryna jany ashityn árbir azamatqa zor senim artamyn.
Qazaqstan – ortaq shańyraǵymyz!
Men bárińizdi mereili mekenimizdi órkendetýge úles qosýǵa shaqyramyn!
Syndarly qoǵamdyq dialog – tatýlyq pen turaqtylyq negizi.
Uly Abai óziniń altynshy qara sózinde «Birlik – aqylǵa birlik» degenin bilesizder.
Elbasymyzdyń «El birligi – eń asyl qasiet» degen qanatty sózi – bizdiń ainymas qaǵidamyz.
Bereke men birlik, aqyl men parasat halqymyzdy únemi alǵa bastap keledi.
Baǵytymyz – aiqyn, jolymyz – ashyq.
Bárimiz birge bolsaq, elimiz budan da zor tabysqa jetedi dep senemin!
Barshańyzǵa amandyq, tabys tileimin.
